Die Federasie van die Raad van die Federale Vergadering van die Russiese Federasie: die vorming, samestelling, magte

In byna al die lande waar daar 'n parlement, is dit verdeel in twee kamers. Hierdie opset - 'n maklike manier om 'n stelsel van wigte en teenwigte te skep. As een kamer is geneig om radikalisme, moet die ander sy besluite te blokkeer of te verander die wette vir hulle meer aanvaarbaar en effektief te maak. So 'n toestel is gebore in die Wes-en oorgeneem in die moderne Rusland. Die Federasie van die Raad van die Federale Vergadering van die Russiese Federasie - is die boonste huis van die parlement (die Doema is die laer).

Seat

Die boonste verdieping het verskyn in die Russiese parlement in 1990. Maar die prototipe van die Federasie van die Raad het min te doen met hom, en hy was 'n produk van die Sowjet-staat. Dit verander alles in 1993 begin toe die land 'n nuwe grondwet van stapel gestuur. Volgens dit, en is gestig deur die Raad van die Federasie van die Federale Vergadering van die Russiese Federasie. Struktuur van die Parlement is opgeneem in artikel 95 van die basiese wet van die Russiese Federasie.

Tussen die twee kamers van die Federale Vergadering is 'n fundamentele verskil in hul bestelling van vorming en bekwaamheid. Die Raad is toegerus met 'n aansienlike magte, wat hom die status van 'n fundamentele basis van die staat verseker. In die afgelope jaar, is hierdie liggaam dikwels na verwys deur die Senaat en sy lede - senatore. Hierdie tendens kan gesien word in die informele joernalistiek, en in toesprake, regeringsamptenare en sleutel-amptenare van die land.

magte

Wye Federasie van die Raad die magte van die Russiese Federasie volledig beskryf in die Russiese grondwet. Die boonste verdieping kan verwerp of goedkeur enige wet wat voor die Doema.

Hierdie dokumente word verdeel in verskeie tipes. Dit is in die eerste plek die federale wette. Die magte van die Federasie van die Raad is sodanig dat hulle afwyk in die gewone wiskundige meerderheidstem of passiewe agterstand binne 14 dae. Terselfdertyd, kan die status van 'n paar 'n priori wette hulle verpligtend vir om na die senatore maak. In hierdie geval, het die meganisme van die dokument ignoreer nie toe te pas.

wetgewende

Vereis word vir die oorweging van die Raad van die Federasie, die wette op die federale begroting, federale belasting en fooie, finansiële, krediet, geldeenheid en doeane-regulasies. Ook hierdie groep sluit in die vrae van oorlog en vrede, beskerming en status van die grens, veroordeling en bekragtiging van internasionale verdrae en, uiteindelik, die kwessie van geld.

As die Raad van die Federasie van die Federale Vergadering keur 'n wet, die papier gaan na die president vir ondertekening. 112 stemme (twee derdes van die senatore) oorkom die presidensiële veto, en 126 stemme (driekwart van die senatore) goed te keur van die wette op grondwetlike wysigings en federale grondwetlike wette.

bestemming

Twee-derdes van die stemme van die Federasie van die Raad kan die president uit sy pos ontslaan. Senatore word deur die beoordelaars van die Hooggeregshof, die Konstitusionele Hof, die Hoogste Hof van Arbitrasie en die lede in die presidium van die Hooggeregshof. Daarbenewens het die Raad van die Federasie van die Federale Vergadering besluit wie die pos van die Aanklaer-generaal en sy adjunkte sal neem. Die boonste huis van die parlement stel twee verteenwoordigers na die Nasionale Bank Raad. Dit definieer die Rekeningkunde kamer ouditeure en adjunk sy voorsitter.

Sentrale Verkiesingskommissie, wat die verkiesingsproses in die land reguleer - Die liggame van die Federasie van die Raad sal 'n derde lid van die CEC aanstel. As hulle vas te stel wat een van die lede van die Raad van die Federale Kommissie, die dop van die sekuriteite mark sal wees. verteenwoordigers senaat is lede van die Staatsdiens onder Raad die Russiese president se.

ander funksies

Het die gesag en is nie verwant aan die bestemming wat die Federasie van die Raad het. Die Grondwet bepaal dat hy beweer die nuwe grense tussen die vakke van die Russiese Federasie, en 'n presidensiële dekreet verklaar 'n noodtoestand of krygswet. Die bo-kamer bepaal die datum van die presidensiële verkiesings.

Federasie van die Raad (die voorsitter van die Federasie van die Raad en senatore) het die reg om te werk in hul eie vergaderings af. Hulle is 1-2 keer per maand gedurende die tydperk vanaf Oktober tot Julie. Vergaderings kan buitengewone wees as die President in die streek ontvang 'n voorstel van die Eerste Minister, die regering, 'n vyfde van die lede van die Federasie van die Raad, of Rusland. 'N Kworum vereis die teenwoordigheid van die helfte van die lede van die boonste huis van die parlement. As 50% nie bereik word nie, die vergadering geag onbevoeg. As 'n reël, is die Federasie van die Raad besig om in oop mode, maar indien dit is wat deur die regulasies, die modus kan gesluit word.

Die prioriteit in die werk van

Die Senaat het 'n spesifieke prioriteit take. Die eerste is van mening dat die President se boodskap aan die Federale Vergadering en die behandeling daarvan. Volgende is die wysigings aan die Grondwet, die konsep grondwetlike en federale wette. Sommige van hulle kan die status van onderhewig aan verpligte hersiening het. Derde is die indiening van versoeke en voorstelle in hierdie volgorde na die Konstitusionele Hof. Laasgenoemde word beskou as deur die Doema van die Federale wette met betrekking tot kwessies van veroordeling en bekragtiging van internasionale verdrae aanvaar.

vergaderings Federasie van die Raad gehou volgens die reëls. Doen senatore het die geleentheid met mede-verslag te praat, rapporteer die finale woord. Hulle is ook geregtig om deel te neem in die debat, om stellings en doen 'n beroep te maak.

Die orde van die vorming

As die wet van die Federasie van die Raad, is dit bereik deur twee verteenwoordigers van die onderwerp van die Russiese Federasie. Een daarvan is die plaaslike parlement, die ander - die uitvoerende gesag. Termyn van enige Senator - twee jaar. Die samestelling van die Federasie van die Raad is om te verander geleidelik met die verandering van krag in die streke.

Volgens regulasies, lede van die boonste huis van die parlement geniet immuniteit. Hulle kan nie krimineel gehou word en administratief aanspreeklik vir hul posisies en menings van die stemme uit te druk. Die Federasie van die Raad is gestruktureer en gevorm op die beginsel van nie-partydigheid. Sy lede nie verenigings of breuke te skep, soos gebruiklik in die Doema.

Die ampstermyn van die Federasie van die Raad as 'n geheel is nie besonder beperk. In teenstelling met die Doema van die samestelling van hierdie liggaam is onderworpe aan 'n "sagte rotasie". Dit beteken dat die ampstermyn van elk van sy lede word bepaal deur die plaaslike owerheid. Die Grondwet maak voorsiening vir slegs drie moontlikhede waarin die Doema en die Federasie van die Raad van Rusland saam te kom. Hierdie verhoor spreek die Konstitusionele Hof, die president van die boodskappe en toesprake van buitelandse staatshoofde. In die algemeen, elke kamer voldoen aan die beginsel van noninterference in die sake van 'n ander.

struktuur

Die Federasie van die Raad van 170 lede. Hulle is verdeel in komitees (Verdediging en Sekuriteit sake, die Geregtelike en legal sake en Staatsreg, op belastingbeleid, begroting, finansiële regulering, en so aan. D.). Een van die eenhede wat verantwoordelik is vir maatskaplike beleid. Ander reguleer eiendom verhoudings en ekonomiese hervorming. Ten slotte is daar 'n komitee op CIS sake en internasionale sake. Van die wat betrokke is by die afdelings van kultuur, wetenskap, onderwys en landbou beleid senatore.

Elke komitee verskaf raad oor aangeleenthede wat binne sy jurisdiksie val. Dit ontwikkel ook en resensies konsep wette voorgestel vir voorlegging aan die Doema. Komitees kan parlementêre verhore te inisieer. In sulke eenhede sluit alle lede van die Federasie van die Raad, afgesien van die voorsitter en verskeie van sy assistente. Elke Senator kan behoort aan net een komitee, as deel van wat moet ten minste 10 mense. deur "sektore" verspreiding moet goedgekeur word deur die algemene stemme (die meerderheid van stemme).

voorsitter

Die Federasie van die Raad word gelei deur die voorsitter. Vanaf 2011 tot die huidige dag, is hierdie posisie gehou deur Valentina Matvienko. Die voorsitter baie organisatoriese en uitvoerende magte. Hy lei die vergadering bepaal die interne reëls van die Huis, deur sy besluite onderteken, ken funksies onder sy adjunkte.

Voorsitter van die Komitee van die wetsontwerpe wat deur die Doema, asook wetsontwerpe wat aan die Doema word voorgestel. Hy is verkies deur geheime stemming. Die kandidatuur is goedgekeur deur die helfte, en een stem.

Vordering en die verhouding met die president

Die Doema, die Russiese regering, Federasie van die Raad en ander federale regering moet werk in harmonie, so die Federasie van die Raad het altyd 'n sekere agenda. Dit word gevorm deur die voorsitter en is gebaseer op die voorstelle van die komitees en kommissies van die bo-kamer. Eie saak op die agenda kan 'n groep van senatore van ten minste 10 mense, sowel as twee senatore verteenwoordig een vak van die Russiese Federasie te nomineer. Hulle veranderinge in roetine kan spesiale verteenwoordiger 'n president se in die Federasie van die Raad te maak.

Die staatshoof in wisselwerking met die boonste huis van die parlement, en op ander maniere. Tradisioneel belangrik is die jaarlikse President se boodskap aan die Federale Vergadering. Dit eerste persoon formuleer die basiese probleme en uitdagings wat die gesig gestaar deur die staat en wat nodig het om eers opgelos. Byvoorbeeld, kan dit die uitdaging van die behoefte om belasting en bankstelsel te hervorm nie. In so 'n geval, sal en die Doema en die Federasie van die Raad die voorgestelde inisiatiewe van die president oorweeg.

Die geskiedenis van die

Die eerste van die Raad van die Federasie het gewerk in 1994-1996. Hy was 'n oorgang en dus as 'n uitsondering is direk verkies deur die mense, nie die owerhede van die RF vakke. Sy predstatel was Vladimir Shumeyko.

Tweede Raad van die Federasie is ook onthou word as die "Goewerneur-as spreker." Hy sit 1996-2001. Dit was onder leiding van Yegor Stroyev. 'N onderskeidende kenmerk van die Federasie van die Raad - dit is saamgestel uit die goewerneurs en presidente van plaaslike wetgewers. Senatore het nie gewerk nie ongereelde basis van tyd tot tyd 'n vergadering in Moskou.

Die derde periode van vorming van die Federasie van die Raad het in die 2002-2012 biennium. Dis toe dat hy uiteindelik ontslae geraak het van hul oorgang eienskappe, en het 'n stabiele vorm. Voorsitter van die Federasie van die Raad Sergei Mironov was, en vanaf 2011 - Valentina Matvienko. Die vierde boonste huis van die parlement was gevorm in die laat 2012. Dit werk vandag. Formatteer te wyte was aan die aanvaarding van die nuwe federale wet op die Federasie van die Raad.