Die gratis doeane-gebied is ... Die doeane-gebied. Doeane-kode

Om strategiese probleme op te los, skep moderne state dikwels gratis (spesiale) ekonomiese sones op hul grondgebied. Die SEZ (SEZ) mag binne en onder die jurisdiksie van een of meer van die lande wat die unie vorm, geleë wees. Hulle het egter 'n spesiale status, omdat hulle die bedryf van entrepreneursaktiwiteite vir buitelandse sowel as nasionale akteurs fasiliteer. In die wêreldpraktyk is 'n vrye doeane-sone een van die algemeen gebruikte prosedures. Binne die STZ kan buitelandse goedere vir 'n bepaalde tydperk geleë wees sonder om belasting en heffings te hef, en ook sonder om nie-tarief reguleringsmaatreëls aan hulle toe te pas .

inleiding

Die funksionering van vrye sones is gereguleer deur die internasionale reg, veral die Konvensie van 1979. Die Doeane-kode van die EurAsEC TC het sekere elemente van sy nuwe bewoording weerspieël. Laasgenoemde het op 3 Februarie 2006 in werking getree. Byvoorbeeld, artikel 202 van die TC EurAsEC TC regstel sulke vorme van prosedures soos die FCZ en die gratis pakhuis. In Rusland is daar spesiale ekonomiese sones geskep op grond van federale wette. SEZ's is dele van die grondgebied van Rusland, wat verskil in die wetlike status en die voorvereistes om sake te doen. In sommige van hulle kan die CTZ-prosedure toegepas word.

Hoof doelwitte en tipes

In die wêreldpraktyk is die hooftaak van die skep van spesiale sones om algemene ekonomiese, buitelandse handel, sosiale en wetenskaplike en tegniese probleme op te los. Artikel 3 van die federale wet "Op die Spesiale Ekonomiese Sone in die Russiese Federasie" is gewy aan die doelwitte van die SEZ. Onder hulle: die ontwikkeling van vervaardigingsbedrywe, hoëtegnologie-industrieë, toerisme, vervoerinfrastruktuur, die kommersialisering van navorsingsresultate en die vervaardiging van nuwe soorte goedere.

Verskeie prosedures kan toegepas word op produkte in die SEZ-gebied. Onder hulle is daar 'n gratis doeane-sone. Dit is 'n prosedure waarin buitelandse produkte nie vir 'n sekere tydperk belas word nie.

In die wêreldpraktyk word die volgende doelwitte vir die skep van SEZ's uitgesonder:

• Aantrekkingskrag van buitelandse beleggings en gevorderde tegnologie.
• Skepping van werk, veral vir hoogs gekwalifiseerde personeel.
• Aanbod van nuwe metodes van arbeidsorganisasie.
• Minimalisering van koste.
• Verbeterde toegang tot infrastruktuur fasiliteite.
• Vermindering van die koste van huurwerkers.
• Vermindering van die aantal administratiewe hindernisse.
• Die ontwikkeling van streke en die benadering van produksie aan die verbruiker.

Daar is verskeie klassifikasies van SEZ's. Die hoofgroepering word oorweeg deur tipes ekonomiese aktiwiteit. In hierdie klassifikasie is daar kommersiële, industriële, tegnologies-innoverende, diens en geïntegreerde SEZ's.

Doeane-regime van vrye doeane-sone: regulerende raamwerk

Binne die staatsgrens van Rusland, Armenië, Wit-Rusland, Kasakstan en Kirgisië, is daar 'n algemene TC EurAsEC TC. Die kwessie onder bespreking is ook gereguleer deur die "Ooreenkoms oor gratis (spesiale, spesiale) ekonomiese sones op die doeane-gebied van die Doeane-unie en die doeane-proses van die FCZ." Die konsep SEZ is identies aan die voorheen aanvaar in die Russiese Federasie die term SEZ. Die tydperk van bestaan van laasgenoemde kon egter nie verleng word nie.

Doeane-gebied

Hierdie konsep is sentraal in onderwerpe wat verband hou met internasionale handel en belegging, aangesien dit die oorgang van goedere, dienste en kapitaal deur staatsgrense impliseer. Die doeane-gebied is alle land-, lug- en waterruimtes van die land. Dit kan ook kunsmatige eilande, strukture en installasies insluit. Volgens die TC EurAsEC TC sluit die doeane-gebied die land-, lug- en watergebiede van Rusland, Armenië, Wit-Rusland, Kasakstan en Kirgisië in. Dit sluit ook alle kunsmatige eilande, strukture, installasies ten opsigte waarvan hierdie state eksklusiewe jurisdiksie het.

In die wetgewing van die Russiese Federasie

Die Doeane-kode van die Eurasiese Ekonomiese Gemeenskap (Artikel 202) sluit die STZ in die proseduresisteem wat in Rusland gebruik word. Daar is sewentien in almal. Sluit die lys van spesiale doeane-prosedures af. Regsverhoudinge met betrekking tot die werking van spesiale (spesiale) ekonomiese sones word gereguleer deur die federale wet "Op SEZ in die RF" en "Ooreenkoms oor FEZ". 'N Vrye doeane-sone is 'n aparte prosedure. Dit kan nie in sommige tipes FEZ gebruik word nie. Die vervoer van goedere van en na die FCZ word uitgevoer met die toestemming van die doeane-owerhede. Produkte kan hier dwarsdeur die SEZ se lewe gevind word.

Die drie voorheen aangeneem wette het nie hul relevansie verloor nie:

• "Op die SEZ in die Kaliningrad-streek".
• "Op spesiale ekonomiese sones in die Russiese Federasie".
• "Op die SEZ in die Magadan-streek."

Bedryf met goedere

Soos ons reeds gesê het, is die vrye doeane-gebied 'n aparte prosedure in die kader van die FEZ. Die regulasie is vervat in die regulatoriese en wetlike raamwerk van die EurAsEC TC. Invoer van goedere na die pakhuis is slegs moontlik nadat die inwoner inligting oor hulle skriftelik verskaf het. In die gebied van STZ kan jy goedere inspekteer en meet, en ook al die nodige stappe doen om hul veiligheid te verseker. Behoudens die bestaan van 'n ooreenkoms oor die implementering van aktiwiteite in die FEZ, mag gemagtigde persone produkverwerking, samestelling, voorbereiding vir vervoer en verdere verkope doen. Ten opsigte van goedere kan transaksies wat die oordrag van eienaarskapsregte aan hulle insluit, gemaak word.

Belangrikheid vir die huishoudelike ekonomie

In ontwikkelende lande is 'n vrye doeane-sone hoofsaaklik 'n bron van groei. Dit help die nasionale ekonomie om 'n nuwe stadium in die industrialisering van die nywerheid te bereik, sodat die vervaardigde goedere in die buiteland verkoop kan word. In ontwikkelde lande kan die douanekode die vestiging van die FTZ versterk van individuele streke en nywerhede prioritiseer. Dit is, hierdie regime word deur hulle beskou as 'n manier om die ekonomie te balanseer.

Die douane proses "vrye douane zone" in die Russiese Federasie het sy eie eienaardighede. In die verlede het kundiges gereeld kennis geneem van die gepolitiseerde gebruik van FTZ tot nadeel van hul ekonomiese aard, die teenstrydigheid en die gebrek aan 'n duidelike strategie vir hul skepping. So soms in Rusland kan mens selfs praat oor die negatiewe impak van sommige vrye doeane-gebiede op die ontwikkeling van streke. Plaaslike goedere was eenvoudig nie in staat om met goedkoop belastingvrye invoer mee te ding nie.

Om die ekonomie te bevoordeel, moet die staat die infrastruktuur komponente, produksievermoëns en wetlike raamwerk voorberei. Buitelandse praktyk van die prosedure stel ons in staat om te praat oor die behoefte om duidelike doelwitte en doelwitte te ontwikkel vir die daarstelling van sulke sones. Dit moet verstaan word dat gedagtegoed kopiëring van vreemde modelle onaanvaarbaar is. Die toestande en probleme in elke staat verskil, dus die templates is ondoeltreffend en kan selfs lei tot die diskrediting van die idee om 'n STZ te skep.

probleme

Deur die wêreld-ervaring te analiseer, kan ons verskeie foute onderskei in die skepping van STZ. Onder hulle:

• Die gebrek aan 'n duidelike studie van die doelwitte en doelwitte van die werking van die FCZ.
• Meng die eksterne ekonomiese en beleggingsaspekte.
• Afwesigheid van 'n aparte staatsmagstruktuur wat die invoer van goedere in die gebied van die FCZ sal reguleer.
• Oormatige skaal van grondtoewysing vir die skepping van vrye doeane-sones.
• Die gebrek aan voorbereidende tydperk waarin die ekonomiese infrastruktuur in die streek gevestig word en die finansiële en ekonomiese regverdiging vir die vestiging van die FTZ in 'n bepaalde streek.

Komplekse momente in die Russiese Federasie

Daarbenewens het Rusland 'n aantal interne probleme wat die suksesvolle bedryf van vrye doeane-sones belemmer tot voordeel van die land. Die belangrikste onder hulle is die volgende:

• Die Russiese Federasie het nog nie gemaklike voorwaardes vir die werk van buitelandse spesialiste geskep nie.
• Hoë vlak van risiko wanneer belegging.
• Baie meer lang terugverdientydperke van projekte in vergelyking met ontwikkelde lande.
• Onvoldoende waarborge van die opbrengs van die ingeslote beleggings.
• Die probleem van die verwerking van produkte, wat uitvoergeoriënteerd is.
• Ondoeltreffende vervoer kommunikasie met afgeleë gebiede, wat die produkte van laasgenoemde onmededingend maak.
• Demografiese probleme.

Vooruitsigte vir die ontwikkeling van die regime in die Russiese Federasie

Die ervaring van die buiteland toon dat die grootste probleem in die skepping van die SEZ die verkeerde keuse van die ligging van die sone is, ondoeltreffende institusionele bande tussen regeringsinstansies betrokke by die werking van voorkeurregimes en die onderontwikkeling van die basiese elemente van infrastruktuur (vervoer, elektrisiteit, telekommunikasie). Dit moet verstaan word dat die streek self nie na die begin van die proses sal begin ontwikkel nie. Sones van die sosiale plan moet afsonderlik uitgesonder word. Dit is ook belangrik om die aantal administratiewe hindernisse te verminder. Rooi rompslomp en burokrasie dra nooit by tot die suksesvolle funksionering van vrye doeane-gebiede nie. Die konsekwentheid van die politieke verloop van die staat is ook belangrik, soos blyk uit die toekenning van voordele. Die wêreldpraktyk toon dat die volgende beginsels gelei moet word wanneer 'n CTZ geskep word:

• Aktivering van entrepreneurskap;
• Winsgewendheid van belegging;
• Mededingendheid van besigheid in vergelyking met ander gebiede as gevolg van moderne vorme en metodes van organisering van aktiwiteite;
• Eenheid van die entrepreneuriese en bestuursinisiatief, die nakoming van die SEZ-struktuur met die werklike ekonomiese toestande;
• Beskikbaarheid van 'n goed ontwikkelde wetgewende raamwerk.

bevindings

Opsomming, dit kan gesê word dat STZ 'n effektiewe instrument vir beleggings- en innovasiebeleid is. Hierdie prosedure kan met sukses gebruik word om die staat te ontwikkel en die ekonomie van sy individuele streke te balanseer. Dit is egter belangrik om hierdie regime op 'n rasionele en konsekwente wyse te vestig. Slegs in hierdie geval kan die skepping van 'n FTZ bydra tot die stabiliteit van die ekonomiese stelsel. Administratiewe en regsbeheer in vrye doeane-gebiede moet daarop gemik wees om gelyke toegang tot die infrastruktuur van alle entiteite, die beskerming van mededinging te verseker en 'n gunstige klimaat vir belegging te verseker.

In die Russiese Federasie kan die vorming van STZ 'n eerder belowende gebied van internasionale samewerking word. Sulke sones kan lei tot 'n instroming van buitelandse beleggings, die ekonomiese en wetenskaplike potensiaal van die staat versterk. Maar in die Russiese Federasie is daar ook probleme met die toepassing van hierdie prosedure. Om hulle uit te skakel, is dit nodig om die infrastruktuur te verbeter, die wetgewende basis te verbeter (die eerste stap was die aanneming van die TC EurAsEC TC) en die uitwerking van 'n strategie vir die skepping van die STZ. By die oplossing van hierdie probleme kan vrye doeane-gebiede een van die innoverende gereedskap van die staatsbeleid van ekonomiese ontwikkeling word.