Anti-monopolie wetgewing. Die Federale Antimonopoly Diens. Die Staat Antimonopoly Beleid

Nie almal weet dat waar daar is die vraag, is daar altyd 'n aanbod. As maatskappye bereid is om in die behoeftes van verbruikers te voldoen, meer as een, dit dui op die teenwoordigheid op die mark is nie so iets soos kompetisie. Met sy hulp te hou pryse, kwaliteit en kwantiteit van die goedere. As 'n maatskappy of organisasie wat die publiek 'n spesifieke tipe produk of diens, daar is net een, dan is dit waarskynlik dat die opkoms van die sogenaamde monopolie (uit Grieks beteken "een verkoper").

Positiewe en negatiewe aspekte van die maatskappy se teenwoordigheid in die mark-dominante

Aan die een kant, die bestaan van so 'n verskynsel het 'n positiewe uitwerking op die ontwikkeling van wetenskap en tegnologie, kan die bekendstelling van die nuutste tegnologie, gooi in die opleiding van gekwalifiseerde werkers, ens Aan die ander kant, die mono polis van 'n bepaalde sektor van die ekonomie het 'n aantal negatiewe aspekte. Dus, die eerste en belangrikste is die onderdrukking van die dryfkrag van die mark vordering - kompetisie.

Die tweede faktor glad volg uit die vorige een. Die gebrek aan mededinging kan jy pryse wat in die eerste plek aanvaarbaar is, vir die onderneming te stel. Dit is geneig om die koste van goedere te verhoog terwyl die vermindering van sy produksie. Monopolie maatskappye in staat is om kunsmatig vertraag die ontwikkeling van nuwe tegnologie, sowel as ruïneer die natuurlike hulpbronne en die omgewing besoedel.

Enige poging tot medium of klein besighede van 'n soortgelyke aard te ontspan en kry in die mark is uitgeskakel. Hoe, dan, om te gaan met monopolieë? Hoe kan ek ondersteun die ontwikkeling van die kompetisie en die moontlikheid van voorkoms van eiehandig voorste maatskappye in die mark te voorkom? Om al die negatiewe gevolge wat verband hou met die mono polis van die ekonomie in baie lande, insluitend in Rusland te voorkom, is daar antitrust wetgewing. Kom ons neem 'n nader kyk na wat is die omvang van hierdie wet, waar dit vandaan kom en wat die ontwikkeling daarvan.

Geskiedenis van oorsprong

Antitrust wetgewing is 'n versameling van verskillende maatreëls wat die voorkoming en beperking van die vorming en ontwikkeling van monopolieë te rig. Die kompleks van hierdie aanvalle het sy oorsprong in die VSA. Die bron van hul voorkoms is die sogenaamde Sherman (Wet Sherman se), of "antitrust" wet onderteken in Amerika in 1890. Hierdie dokument verklaar in aanmerking en kriminaliseer enige poging om 'n monopolie te skep. Daarbenewens het hierdie daad bekend gestel beperkings op die stigting van vakbonde (trusts), het ten doel om die kompetisie te verminder. Hierdie wet was die eerste steen in die fondasie van 'n klankstelsel met die naam "Anti-monopolie wet."

Verantwoordelikheid vir die neem van besluite oor hierdie of ander oortredings van die Wet op toegeskryf word aan die regering. Dit is 'n spesiale diens, wat beheer die uitvoering punte van die dokument, dit was nie op daardie tydstip. Dit sal opgemerk word dat as daar geen stelsel, wat voorsiening maak vir die voorkoming van nie-nakoming van die kontrak afdelings. Geleidelik, die ontwikkeling van anti-monopolie wetgewing is besig om momentum.

Nuwe toevoegings en verduideliking

Alle foute wat plaasgevind het in die daad van Sherman, is reggestel in 1914, toe die wet in werking en die Clayton Wet FTC Federation State gekom. Hulle beter te verstaan en is voorgeskryf die basiese definisies, beheermaatreëls en verantwoordelikheid vir die skending van die terme. Hierdie dokumente vorm die basis van antitrust beleid van die VSA.

Agter Amerika maatreëls om die kompetisie te verhoog, ontvang, en ander lande. In 1948, was die Verenigde Koninkryk verklaar dat die wet op monopolieë. Dan, in 1963, is die Antitrust Wet onderteken in Frankryk. 'N Jaar later - in Italië. Oos-Europa aan te sluit die stryd teen monopolieë in die 80-er jare van die vorige eeu. Onder die lande wat die proses van die uitwissing van trestovskih unies dit was en Rusland ondersteun.

Dit is opmerklik dat elke land het sy eie prioriteite vir die ontwikkeling van die ekonomie wat hierdie wet ondersteun: die antitrust wette van die Verenigde State van Amerika en Europa, hoewel dit kom uit 'n enkele dokument, maar beskerm die belange van die verskillende sfere.

Die Amerikaanse model is daarop gemik om die stryd teen die opkoms van trusts as 'n onafhanklike eenheid. Europese politiek word gekenmerk deur 'n regulerende meganisme wat jou toelaat om te veg negatiewe verskynsels in ontluikende monopolieë.

Kunsmatige dominante organisasie en pogings om dit te hanteer

Dit is opmerklik dat die Russiese monopolie begin verskyn met die seën en in opdrag van die regerende elite. Staat om vakbonde en trusts te vestig, maar net in dié sektore van die ekonomie, die ontwikkeling van wat 'n prioriteit vir lewensbestaan die land se as 'n geheel nie. Dit sluit die volgende in: vervoer, olie en steenkool industrie, metallurgie, ens Geleidelik egter deur kunsmatig trusts begin om die ander maatskappye en die regering te onderdruk om hul eie terme te dikteer. Dit is waarom die openbare owerhede het besluit om in te voer in die ekonomie van die antitrust wetgewing. Dit het gebeur in 1908. Die basis is reeds geneem bekend aan die Sherman Wet. Maar die eerste poging om 'n te skep anti-monopolie beleid het misluk. Dit het bygedra baie deur sakeverenigings. Gou het die staat organe was besig met belangriker kwessies: die Eerste Wêreldoorlog en die Oktober-rewolusie, die bestaan van die hele land het die gedrang.

Na 'n ruk, die Sowjet-regering het 'n enkele eie monopolie met die naam "bevelsekonomie". daar was geen kompetisie. En wie sou dit waag om te kompeteer met reuse soos Gosplan, Gossnab en die Staat Komitee?

"Groot-oupa" van FAS

Kort voor die ineenstorting van die USSR, in 1990, op die vlak van die regering dit ingestel is die Staat Komitee van die Russiese Sowjet Federale Sosialistiese Republiek op Antimonopoly beleid en ondersteun die ontwikkeling van nuwe ekonomiese strukture. Dit vorming is die voorloper van so 'n eenheid, die Federale Antimonopoly Service (FAS). 'N Voorvereiste vir die opkoms van die komitee was die goedkeuring van die wet van die RSFSR "Op die Republikeinse ministeries en staat komitees van die land." Sedert die ontwikkeling van antitrust agentskappe in die land begin om momentum te kry.

Reeds in die volgende, in 1991, het die regering 'n wet wat gereguleerde kompetisie en die aktiwiteite van trusts en verskeie vakbonde in die markte goedere beperk. Die resolusie is gewysig en vier jaar later voltooi. Die eindresultaat is dat die wet verbied enige optrede van die organisasie, wat 'n bevoorregte posisie in die mark beklee, as hulle behels:

1. oortreding van teistering of belange van ander handelaars.
2. Beperking van eksplisiete of implisiete kompetisie.

Daarbenewens het hierdie optrede verbied enige ooreenkomste met betrekking tot die prysbeleid, onder 'n nismark, of die beslaglegging van goedere, met betrekking tot hul tekort.
Twee jaar later, in 1997, die Staat Komitee van die Russiese Sowjet Federale Sosialistiese Republiek op Antimonopoly beleid en ondersteun die ontwikkeling van nuwe ekonomiese strukture herdoop die Antimonopoly Komitee Staat. In net 'n paar jaar, het hierdie afdeling talle veranderinge ondergaan. In 2004 het tot die huidige dag kom, het die Federale Antimonopoly Service is gestig op die grondslag daarvan.

Die funksies en take van die organisasie

Hierdie departement rapporteer direk aan die voorsitter van die Regering. Wanneer saam oorweeg word, is die Federale Antimonopoly Service besig met die vestiging van die kwessies op een of ander verband met die opkoms en ontwikkeling van monopolieë manier. In die besonder, hierdie eenheid:

1. regstellings vir probleme wat verband hou met onregverdige mededinging.
2. Verloof onderdrukking, asook die beperking en 'n waarskuwing aksie behels voorkoms monopolie.
3. Monitor nakoming van alle bestaande vereistes en regulasies met betrekking tot anti-monopolie wet.

Alle organisasies wat in die Russiese mark, met verkope van meer as 35% van die totale in die land, het in 'n spesiale staat register. Hierdie lys kan die FAS om behoorlike beheer uit te oefen oor die aktiwiteite van monopolieë en hou hulle aanspreeklik vir die oortreding van die Antimonopoly wetgewing.

Beskou Service ontwikkel nuwe voorstelle vir die ontwikkeling van 'n mededingende ekonomie te verbeter. Dit onderskei ook die gebruik van hierdie maatreëls, afhangende van die sektor mark.

wisselende interpretasies

Tans in Rusland gemaak stappe om 'n volwaardige mededingende omgewing van die nasionale ekonomie te vestig. Hulle bied vir die beweging van goedere op die wêreld mark, die vermindering van die risiko van trusts of verenigings in 'n bepaalde nismark. Op hierdie stadium van ontwikkeling van die Russiese anti-monopolie wetgewing is ver nie perfek nie. Talle slaggate van bestaande regulasies en die verskillende interpretasies van hul punte lei tot negatiewe gevolge, die verantwoordelikheid vir wat berus by die regering en sakelui. Selfs die mees geringe oortreding van antitrust wette kan lei tot ernstige skade.

Federale wette wat jy moet weet: die eerste deel

Gewaarsku word die wapenrusting. Dit is waarom groot organisasies moet bewus wees van die reëls en wette, wat die federale antitrust wetgewing sluit.

Daar is twee hoof areas wat onderhewig is aan die regulering van die aktiwiteite van organisasies is. Die eerste tak verwys antitrust, die bepalings van wat teen die dominante-maatskappy en kunsmatig geskep sy pryse. Hierdie rigting word gereguleer deur die volgende regulasies:

1. Federal Law "Op kompetisie en beperking van monopolistiese aktiwiteit op kommoditeitsmarkte". Hierdie wet in werking getree het op die tweeëntwintig Maart 1991. Hy is die hoof dokument, waardeur die beheer van monopoliste.

2. Federal Law "Op die beskerming van die kompetisie in die mark vir finansiële dienste." Dit is deur die drie en twintigste in Junie 1999 aangeneem.

Federale wette wat jy moet weet: die tweede deel

Nog 'n tak, wat die Antimonopoly wetgewing in Rusland raak, is om die werk prosesse te reguleer van natuurlike monopolieë. Laasgenoemde sluit in die spoorweg en watervoorsiening, behuising en ander strategiese organisasies. Die funksionering van hierdie tipe van voorwerpe wat gebaseer is op verskeie instrumente:

1. Federal Law "Op natuurlike monopolieë". Dit is in die middel van Julie 1995 het die Doema aangeneem. En dit in werking getree het 'n bietjie later - 17 Augustus. Hy het daarna herhaaldelik blootgestel aan regstelling en toevoegings.

2. Goedkeuring 28 April, 1997 besluit van die President van die Russiese Federasie "Op die hervorming van behuising en gemeenskaplike dienste."

3. twintigste Desember 1997 wet is onderteken deur die regering van die Russiese Federasie "Op die program van de-mono polis en ontwikkeling van die kompetisie in die behuising en gemeenskaplike dienste mark vir 1998-1999."

4. Federal antitrust wette ook gereguleer deur Presidensiële besluit "Op die ontwikkeling van die kompetisie in die voorsiening van dienste vir die instandhouding en herstel van die staat en munisipale behuising fondse", wat aan die einde van Maart 1996 in werking getree het.

Dit sal opgemerk word dat beide die eerste en tweede rigtings word streng toegepas en op die plaaslike vlak. Russiese Antimonopoly wetgewing in die veld het geen fundamentele verskille uit die algemene bepalings van krag in die hele land. Die aanvaarding van addisionele regulasies op die plaaslike vlak toon net die begeerte van die uitvoerende liggame om federale regulasies legitimiteit gee in 'n paar geselekteerde areas van die staat.

Ons moet veral aandag skenk aan die feit dat antitrust wetgewing het 'n aantal beperkings wat die vryheid van besluitneming beperk deur verskillende sake-eenhede. En die meeste interessant, dit het 'n unieke in vergelyking met ander Russiese regstelsel is baie abstrakte struktuur. Laasgenoemde het op sy beurt, bestaan uit 'n reeks van abstrakte konsepte.

Beskrywing van die primêre daad

Vier-en-tweede Maart 1995 deur die Regering van die RSFSR het 'n wet "Op die kompetisie en beperking van monopolistiese aktiwiteit op kommoditeitsmarkte". Vir 'n paar dekades, was hierdie daad aangevul en hersien word. In toekomstige artikels en begin om dokument definieer die basiese beginsel van die meganisme genoem "Antitrust".

Aanvanklik het die besluit het bestaan uit sewe afdelings. Geleidelik 'n paar van hulle is vervang deur aparte wette, terwyl ander net nie meer van krag is. Dit is egter hierdie is die belangrikste dokument in die vorming van die Russiese anti-monopolie beleid.
'N Kort blik op wat elke afdeling van die Wet:

1. Die eerste deel van die wet bekend as "Algemene Bepalings". Dit bestaan uit vier artikels wat vertel van / op:
a) Om hierdie regulasie, en so 'n meganisme as antitrust, asook die struktuur agtervolg;
b) die omvang van die toepassing van die wet;
c) die kompetisie owerhede van die federale en plaaslike vlakke;
g) die basiese konsepte wat in die teks van die dokument.

2. Die tweede gedeelte is die primêre en mees belangrik om organisasies. Dit beskryf die aard, sowel as bied moontlike tekens van die teenwoordigheid van die mark leidende monopolistiese aktiwiteite van die maatskappy se. Artikels 5-9 reguleer die werking van maatskappye beklee 'n dominante posisie in 'n bepaalde gebied van die ekonomie.

3. bestaan uit 'n enkele artikel die derde afdeling van die wet praat oor konsepte soos onbillike kompetisie en antitrust wetgewing as 'n manier om dit te bekamp.

4. Die vierde deel van die wet bestaan uit ses afdelings. Elkeen van hulle op sy beurt antwoorde op die volgende vrae:

a) Wat is die take en funksies van die Antimonopoly liggaam;
b) dat sy magte insluit;
c) wat die reg gesag om inligting van die verskillende soorte te verkry;
g) indien nodig om 'n beter data gevalle verskaf;
e) wat die verantwoordelikhede van die Antimonopoly gesag oor die kwessie van instandhouding van kommersiële vertroulikheid insluit;
e) Wat hulp agentskappe in die ontwikkeling van entrepreneurskap en die kompetisie.

5. Die vyfde afdeling openbaar aan die leser die verskillende tipes van die staat se beheer oor ondernemings-monopoliste. Dit bestaan uit vier dele.

6. Volgende, die verantwoordelikheid vir die skending van antitrust wetgewing. Bestaan uit ses dele, hierdie afdeling bied 'n volledige en omvattende begrip van / op:

a) Verpligte uitvoering van regulasies en bestellings wat uitgereik is deur die Antimonopoly liggaam;
b) die aard van die aanspreeklikheid vir die skending van die Antimonopoly wetgewing;
c) die verpligtinge van die kommersiële en nie-winsgewende ondernemings in die geval van nie-punte deur die Wet;
g) aanspreeklikheid vir die skending van die reg en die leiers van ander partye;
d) herstel van verliese;
e) die verantwoordelikheid van die federale Antimonopoly liggaam van persone in geval van oortreding van bepalings van die wet.

7. Die laaste afdeling gee 'n uiteensetting van die proses vir die aanvaarding, uitvoering of appèl bestellings wat uitgereik is deur die Antimonopoly gesag.

So is die struktuur van die oorspronklike wet wat die aktiwiteite van die dominante maatskappye. Geleidelik, baie van die artikels van hierdie dokument is aparte volle dade.

Metodes van die beheer van die skending van die Antimonopoly wetgewing

Dit is opmerklik dat die meerderheid van die wet verbied is nie die aksie self as sodanig, en die effek wat mag voorkom nadat dit. Hierdie feit behels enorme probleme nie net om sake-entiteite nie, maar ook vir ander individue en organisasies.

Die grootste probleem ontstaan in die bepaling van die lys van aksies wat kan lei tot verskillende soorte negatiewe gevolge, wat die antitrust wette en regulasies van die prosesse van besigheid. As jy verstaan dat sekere punte sal lei tot 'n skending van 'n regshandeling, kan dit veilig beplan die ontwikkeling van die organisasie en die ekonomiese risiko's te evalueer. In 'n ander geval, die moontlikheid vir die normale werking van die proses is eenvoudig geen.

As 'n algemene reël, ten einde vas te stel die negatiewe uitwerking van sekere aksies geneem Organisasie, is dit nodig om 'n deeglike ekonomiese analise onderneem. A uniform metode om daar te toets. Gevalle van skending van antitrust wette nagegaan gebaseer op die regulering aantal 220, wat genoem word: ". Die prosedure vir die ontleding van die toestand van die kompetisie in die kommoditeitsmark" Hierdie besluit is goedgekeur April 28, 2010 die Federale Antimonopoly Diens van die Russiese Federasie deur die orde.