Algemene Regulasies: struktuur, wese en betekenis

Met die ontwikkeling en versterking van die staatskap in die Russiese Ryk was dit nodig om 'n duidelike struktuur van staatsadministrasie te skep, wat gebaseer moes wees op eenvormige beginsels van rekordhouding. Petrus die Grote as 'n hervormende koning kon eenvoudig nie versuim om so 'n dokument as die Algemene Regulasies te skep nie.

Hoe is die dokument geskep?

Sekere stelsel van openbare administrasie bestaan natuurlik selfs voor die inwerkingtreding van die Algemene Regulasies van krag. Volgens baie bronne, aan die begin van die 18de eeu, was daar kolleges in die Russiese Ryk in verskeie gebiede van staatsbeleid. Die probleem was dat die magte van die amptenare van hierdie staatsliggame nie duidelik gedefinieer is nie.

Die Algemene Regulasies van Peter die Grote 1 was gebaseer op die beginsels van die organisasie van staatsmag wat destyds in die gevorderde lande van Europa bedryf word. Byvoorbeeld, in Swede in 1718 is die handves aanvaar, wat gedien het as 'n model vir Tsaar Peter. Maar die koning het nie gewaag om die norme van Sweeds tot die Russiese lewe outomaties aan te pas nie, so op 11 Junie 1718 is 'n bevel uitgereik waarvolgens die norme van Sweedse rekordhouding en wetgewing met dié van Rusland in alle aspekte van openbare administrasie vergelyk moet word. Hierdie taak is toegeken aan 3 hoofkolleges: kamer-kollegium, militêre administrasie en ouditkollegium. In 1719 was die konsepdokument reeds gereed. Voordat die keiser geteken word, moes die projek deur die Senaat goedgekeur word. Hierdie stadium in die aanneming van 'n belangrike dokument vir die Russiese Ryk is redelik vinnig geslaag, maar met die ondertekening van die tsaar en gevolglik die ontvangs van regsmag het 'n vreemde staking plaasgevind. Die koning het dit net 'n jaar na die aanneming in die Senaat onderteken.

Dokumentstruktuur

Daar moet op gelet word dat die struktuur en wese van die norme wat in die handves van die handves neergelê is, ooreenstem met die gevorderde wetsnorme. 'N Belangrike deel van die teks was die aanhef, wat die redes vir die aanneming en die take aangedui het wat bereik moet word as gevolg van die aanneming van hierdie dokument. Die Algemene Regulasies van 1720 bestaan uit 56 hoofstukke, wat ongeveer dieselfde was. Die teks van elke hoofstuk het 'n taamlike groot semantiese las gehad, was baie spesifiek en het die kern van die probleem wat belangrik was vir die effektiwiteit van openbare administrasie duidelik opgelos.

Die Algemene Regulasies en sy take

Soos ons reeds opgemerk het, het die aanhef sekere take geneem wat die aanneming van die dokument veronderstel het om op te los. Hier is 'n lys van hierdie probleme:

• Duidelike bestuur van openbare sake;
• Systematisering van staatsinkomste;
• Duidelike werk van die regterlike owerhede en die Russiese polisie;
• Beskerming van die regte van wetsgehoorsame burgers.

Hoe om die essensie van hierdie take te verstaan? Dit was tydens Petrus se regering dat Rusland 'n meer moderne staat geword het. Na sy reise na Europa het die koning besef dat openbare administrasie 'n saak is waarin duidelikheid en orde moet wees. Sistemiese bestuur van die land is nodig vir die owerheid om te weet van al die prosesse wat in die samelewing plaasvind, om onverwagte gebeurtenisse te voorkom.

Die kern van die belangrikste bepalings van die regulasies

Hoofstuk 1 het bevind dat alle lede van die kolleges die eed van getrouheid aan die staat moet aflê by die amp. Die norme van Hoofstuk 2 het ses dae werksweek ingestel. Die lengte van die werksdag is ook gereguleer. As 'n lid van die kollege ' n uur voor die einde van die werksdag sy werkplek verlaat, kan hy vir 'n week sy salaris ontneem word. Die volgorde van interaksie van rade as werklike liggame van uitvoerende gesag met die Senaat (wetgewende mag) word opgespoor. Die presidente van die kolleges het elke Donderdag die Senaat besoek, waar hulle op die werk gerapporteer en werkstukke ontvang het.

Hoe het die vergaderings gegaan? Dit was nodig om 'n protokol te onderneem waarin al die vrae en voorstelle wat die kollegium oorweeg het, aangeteken is. Notaris was verantwoordelik vir die rekordhouding. Die beginsel van kollegialiteit in die neem van besluite het voorsiening gemaak vir die teenwoordigheid op die direksievergadering van alle of die meeste lede.

Die kollegium het ook 'n verband gehad met die liggame wat in die streke was. Die Algemene Regulasies (die jaar van aanneming van 1720) het die nie-betaling van poskorrespondensie van die kollegium aan goewerneurskappe en voivodships goedgekeur, en ook in die teenoorgestelde rigting. Nog 'n verband tussen die sentrale en plaaslike owerhede kon nie wees nie, want selfs die telefoon het nader aan die einde van die 19de eeu verskyn.

Ons sal byvoeg dat dit in die teks van die dokument 'n kwessie is van magte van verskillende poste in rade, oor 'n bevel van toekenning van vakansiedae en reëls vir die bedryf van sake in regeringsliggame.

gevolgtrekking

Die Algemene Regulasies - dit is 'n belangrike dokumentêre bron oor die geskiedenis van Rusland 18-19 eeue. Verloor sy geldigheid in 1833 na die aanvaarding van die wetboek van die Russiese Ryk.