Provinsiale en distriksvlak zemstvo gemeentes en rade. Skep provinsiale en distriksvlak zemstvo vergadering. Soos genoem Zemsky gemeente lede?

Aan die begin van die XIX eeu die plaaslike bestuur is in die raamwerk van die feodale ekonomiese stelsel gedra. As 'n sleutelfiguur praat verhuurder. In sy hande was gefokus administratiewe en geregtelike, ekonomiese en politieke mag oor afhanklik.

boer hervorming

Die implementering daarvan vereis die dringende herstrukturering van plaaslike regeringstrukture. In die proses van hervorming, die regering aanvaar toestande wat sal verseker dat die behoud van die mag van die eienaars, die adel te skep. Die konserwatiewe deel van die klas het daarop aangedring op die skepping van 'n beduidende openbare en voorreg. Liberale groepe gefokus op die kapitalistiese pad, voorgestel om vsesoslovnye vorm organisasie. Die finale weergawe van die Regulasies op die Zemstvo en die voorlopige reëls van hul werk is opgestel tot aan die einde van 1863

Vorming van nuwe instellings

In 1864, 1 Januarie onderteken voorsiening stel County en landelike owerhede. Dit was veronderstel om die dokument te brei op die 33 distrikte. Daarna het die Regering beplan om voorsiening te stel in effek in die gebied van Astrakhan, Archangelsk en 9 westelike provinsies van Bessarabië, die Baltiese streek, die Koninkryk van Pole. Alle instellings, wat tot 1864 het die sake van die openbare minagting, Zemsky pligte, nasionale kos, is afgeskaf.

Die struktuur van die nuwe organisasie

Die instellings sluit in:

1. Kieskolleges.
2. Zemsky vergadering en raad.

verteenwoordiging stelsel wat gebaseer is op die beginsel vsesoslovnye. Die verkiesings is gehou op 3 kongresse - uit drie curiae:

1. Distrik grondeienaars. Dit bestaan hoofsaaklik uit die geland adel. Kongres kon stem oor die eienaars van die grond of eiendom kwalifikasies of 'n spesifieke kapitaal omset per jaar. Laaste is ingestel op 6 de. Land vereiste bepaal vir elke provinsie individueel, gebaseer op die toestand van geland eienaarskap. Byvoorbeeld, in Vladimir, was hy 250 tiendes in Moskou - 200, in Vologda - 250-800. Kwalifikasie van Real Estate is ingestel op 15 duisend. Diegene grondeienaars wat nie genoeg geld gehad het nie, het deelgeneem aan die stemming per volmag.
2. Stedelike curia. Dit het bestaan uit individue wat die handelaar sertifikate, eienaars van kommersiële en industriële ondernemings, die omset van wat nie minder nie as 6000 was het. P. / Jr., En het 'n sekere bedrag van eiendom.
3. Landelike curia. Dit impliseer ook 'n eiendom kwalifikasie. Maar is die drie-fase verkiesings bekend gestel in die Curia. Die boere wat op pad was na die gemeente byeenkoms, verkose verteenwoordigers en hulle gestuur om die vergadering. Dit is reeds gekies deur kiesafdeling.

Dit moet gesê word, as 'n lid van die distrik gemeentes geroep. Hulle is bekend as vokale.

Kenmerke van die verteenwoordigende stelsel

Van al die boer kongresse het net die eksklusiewe kaste karakter. Dit uitgesluit die deelname van persone wat nie deel van die landelike gemeenskap. In die eerste plek, is ons nie toegelaat verteenwoordigers van die intelligentsia. Op die grond besit en stedelike kongres deelnemers kon slegs vokale van sy curia kies. Op dieselfde landelike gemeenskappe is toegelaat om te stem ten gunste van die grondeienaars buite die Curia, sowel as plaaslike geestelikes. Stemreg ontneem persone jonger as 25 jaar, onder 'n hof of kriminele ondersoek, openbare stigmatisering van die uitspraak of vonnis. Ons het nie deel te neem aan die verkiesing, en buitelanders is nie 'n eed beloof om die koning.

Skep provinsiale en distriksvlak zemstvo vergadering

Die tweede komponent van die stelsel is gevorm op die verkiesings kongresse. Die verkiesings is elke drie jaar gehou. Zemsky vergaderings is een keer per jaar. In buitengewone omstandighede, is hulle belê en nog baie meer. As voorsitter, as 'n reël, het hy die leier van die adel. Provinsiale en land zemskie vergadering gevorm definitiewe hiërargiese struktuur.

funksies

Distrik en provinsiale zemstvo gemeentes bestaan uit lede gekies uit drie curiae by kongresse. Die eerste is ondergeskik aan die tweede, maar hulle kon self besluit 'n aantal vrae. In die besonder, die zemstvo gemeentes:

1. Toestemming gegee vir die opening van markte en handel.
2. Versprei binne die land en provinsiale regering fooie. Hierdie funksie word toegeskryf aan die vestiging van orde en die wet.
3. Provinsiale organisasies voorsien inligting en menings oor onderwerpe van ekonomie.
4. Ons het die probleem opgelos van die inhoud van kuslyne.
5. Verby die land paaie en oor die pad in die veld van distrik kategorie of andersom, hulle verander hul rigting.
6. Kwessie bestellings en onderneem toesig op die instruksies van die raad van Spoorweë toestel, wedersydse versekering, het 'n vorderingsverslag.

Hoër Zemsky Vergadering sal:

1. Skeiding van geboue, kommunikasie, konstruksie, verpligtinge, instellings van liefdadigheid in die kategorie. Klassifikasie van die geskatte 2 groepe: een behoort aan die land, die ander - die provinsie.
2. Handel te dryf op die organisasie van nuwe handelskoue, verander / uitstel bedryf.
3. Rigting deur die hoof aansoeke vir die oordrag van die pad konstruksie in die kategorie van die regering vir goeie redes.
4. Handel te dryf op die organisasie van nuwe hawens op die riviere en die oordrag van die bestaande hawens.
5. Uitleg tussen die lande van Inkomste.
6. Sakebestuur van wedersydse versekering eiendom van vuur.
7. Oorweging en beslegting van kwessies en probleme wat kan ontstaan wanneer die goedkeuring van die uitleg en kosteberamings vir die koste.
8. Ontleding van klagtes teen rade.

Die lys van beroepe

Daar moet kennis geneem word dat die bepalings van 1864 in Art. 2 was 'n lys van dinge wat zemstvo gemeentes kon dra nie, maar hulle is nie bindend op hulle. Dit sluit in, in die besonder:

1. Die bestuur van die eiendom, fooie en kapitaal bestuur van liefdadigheid.
2. Omgee vir die ontwikkeling van 'n nasionale kos stelsel, nywerheid en handel.
3. Bestuur van wedersydse versekering van eiendom.
4. Uitleg van Inkomste.
5. Deelname in die ontwikkeling van ekonomiese ondersteuning van openbare gesondheid en opvoeding.
6. Heffing en besteding van gelde.

zemstvo

Hulle het as uitvoerende organe. Hul samestelling gevorm Zemsky Vergadering by die eerste sitting van die nuwe samekoms. Nie deel van die uitvoerende instellings van amptenare van die Tesourie, Finansies, geestelike persoon. Die provinsiale raad het 6 lede en die voorsitter. Verkose liggame op 3 jaar. Die provinsie regering was teenwoordig 2 lede en 'n voorsitter, wat die hoogste plaaslike amptenaar beweer.